机关党工委开展“继续解放思想创新机关工作推动三林发展”大讨论活动实施方案

根据局党委《关于开展“继续解放思想、推动三林发展”大讨论活动实施方案》的要求，结合机关工作实际，机关党工委决定在机关广大党员干部中开展“继续解放思想、创新机关工作、推动三林发展”大讨论活动，现将活动方案制定如下。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的“十七大”精神和科学发展观。牢牢把握机关工作和部门工作实际，以解放思想为先导，以学习实践科学发展观为主题，以创新机关工作为目的，把思想观念从那些不合时宜的做法和体制的桎梏中解放出来。扫清思想障碍，破解发展难题。着力探索促进本部门工作的新思路、新途径、新举措。统一思想，鼓舞斗志、凝聚力量。以新的思想大解放，促进机关工作再上新水平，推动三林经济又好又快发展。

二、基本原则

1.坚持解决全局性、关键性问题的原则。突出重点，从服务于三林经济又好又快发展的大局着眼，从制约本部门工作的难事、要事入手，真正解决一些关键性问题，切实把解放思想大讨论的全过程凝聚到全体机关党员干部统一思想、转变观念的全过程，凝聚到拓展思路、破解难题的全过程。

2.坚持解决本部门实际问题的原则。深入调查研究，紧密联系工作实际。坚持做到边学习、边查摆、边整改，注重深刻剖析，认真总结经验；坚持做到发现什么问题就讨论和解决什么问题，切实达到以大讨论活动促进本部门工作的目的。

3.坚持走群众路线、开门讨论的原则。广泛征求职工群众的意见和建议，准确把握职工群众普遍关心的热点、难点问题，不断拓展大讨论活动的广度和深度。

4.坚持突出重点、以点带面的原则。这次大讨论的重点层面是各部门的领导干部。因此，各部门领导干部要在大讨论活动中率先垂范、做好表率，带动全机关的思想大解放，使解放思想在全体机关党员干部中产生共鸣。

三、主要任务

在大讨论活动中，要准确把握局党委提出的“继续解放思想，推动三林发展”对机关工作的新要求。着力在破除影响发展的陈旧观念和传统习惯上下功夫；在克服阻碍本部门职能作用发挥的体制机制上下功夫；在解决干部领导作风和工作作风存在的突出问题上下功夫。进一步理清发展思路，创新工作方法，完善制度，改进作风，提高效率，优化服务。重点围绕以下几个方面开展大讨论。

1.如何理解在新的历史阶段，继续解放思想，是深入贯彻党的十七大精神的重大举措，是破除党员干部思想障碍的现实要求，是促进机关工作为三林经济又好又快发展提供高效服务的必然选择。

2.如何全面认识机关各部门工作面临的新形势、新任务，增强工作的主动性和前瞻性，积极为局党委当好参谋助手。

3.如何转变发展理念，切实增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性。进一步强化党员干部的大局意识、发展意识，把思想统一到推动三林经济大发展、快发展上来，努力提高工作能力和水平，为三林经济又好又快发展服好务。

4.如何转变工作作风，提高工作效率，使机关党员干部思想有一个大解放，作风有一个大转变，工作有一个大提高。进一步加强服务型、学习型、创新型机关建设，在全机关营造风清、气正、想工作、干事业的良好风气。

5.如何坚持以人为本、民生至上，密切与群众的联系，倾听群众的意见和呼声，全心全意为群众办实事、办好事、解难题。

6.如何加强反腐倡廉建设，进一步解决规章制度落实不好、监督不到位的问题。严格遵守规章制度，做到政令畅通、廉洁奉公，坚决防范和杜绝以权谋私、假公济私等损害群众利益、伤害群众感情的问题，切实实现好、维护好、发展好群众的根本利益，不断提升机关的良好形象。

四、方法步骤

根据局党委的统一部署，机关党工委开展“继续解放思想、创新机关工作、推动三林发展”大讨论活动分为三个阶段进行。

（一）学习动员。学习传达局党委的部署要求，动员机关党员干部积极投入到大讨论活动中来。组织学习党的十七大精神和胡锦涛总书记关于解放思想的重要论述；学习科学发展观及刘力局长在局十三届五次职代会上的报告和相关上级文件精神。引导广大党员干部认清形势，理清思路，在学习的基础上统一思想，提高认识，更新观念。

（二）讨论调研。各党支部在深入开展调查研究、广泛征求职工群众意见的基础上，认真查找阻碍企业发展的突出问题和主要矛盾。围绕解决存在的突出问题深入开展集中讨论，认真查找在思想观念、思维方式、精神状态、发展思路等方面存在的差距和不足，找准症结，分析原因，提出对策。

（三）完善措施。针对查找出的问题与差距，要立足于高起点，高水平发展的要求，进一步完善发展规划，研究发展对策，形成加快发展、科学发展、和谐发展的具体措施。

五、基本要求

1.切实加强领导。各部门要把这次大讨论活动作为当前的一项重要工作，按照局党委的统一要求，结合实际，精心组织，周密部署，纳入重要日程，切实抓出成效。要把大讨论活动与部门工作紧密结合起来，做到统筹兼顾，相互促进。大讨论期间，各部门副处长以上领导干部每人要撰写1篇体会文章，针对自身及工作中存在的问题和差距，提出改进措施和意见，交机关党工委。

2.要努力做到“四个坚持”。一是坚持理论学习。深入学习贯彻党的“十七大”精神、学习实践科学发展观、落实局十三届五次职代会精神，不断加强主观世界改造，努力把党的理论创新成果转化为促进机关工作发展的自觉行动；二是坚持实事求是，紧密联系工作实际。深入查找和解决与落实科学发展观、与形势任务要求不相适应的陈旧观念，使干部职工的思想和行动更加符合工作任务的需要；三是坚持以领导干部为重点。区分不同层次，抓住关键问题，勇于改革创新。按照总体安排，准确把握、循序渐进、逐步深入的方法，把解放思想放在推动机关工作发展的大局上；四是坚持群众路线。结合实际工作，深入调查研究，广泛征求意见，积极拓展大讨论活动的广度和深度。

3.要努力在工作实践中做到“四个创新”。即创新发展理念、创新发展思路、创新发展举措和创新管理方法。进一步增强机关党员干部支持发展、促进发展、推动发展的意识和能力，增强改革创新的责任感和使命感，努力提高自身的综合素质，促进机关工作总体水平的提高。

4.要加强活动的督促检查。大讨论活动期间，机关党工委将适时对各部门活动的进展情况进行抽查，确保解放思想大讨论活动的成果转化为解决问题、促进发展的实际行动。对在大讨论活动中态度不积极、组织不认真、效果不明显，做表面文章、走过场的，要严肃追究有关人员责任。

5.这次大讨论活动的时间从7月10日开始至8月31日结束。每个阶段活动结束后，要将活动的进展情况形成书面材料报机关党工委。大讨论活动结束后各部门要提交书面总结报告，机关党工委将对大讨论活动进行全面总结。

六、组织领导机构

为加强组织领导，使大讨论活动得到扎扎实实、卓有成效地开展，成立活动领导小组：

组  长: 吕凤昀

成  员: 回增利  李清宇  李志军  孙忠平  江兆利

　　　　修  杰  刘玉春  张汝兴  何义江

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2008年7月15日