时间：2021-03-16 浏览量：2566
各位代表：
这次大会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，客观总结回顾2020年及“十三五”工作完成情况，科学谋划“十四五”发展规划和2021年重点工作任务，团结引领广大干部职工坚定不移走高质量绿色发展之路，在新的历史起点上向着实现三林全面振兴的宏伟目标而不懈奋斗。
现在，我向大会做工作报告，请审议。
一、2020年工作回顾
事实证明，2020年是“十三五”时期处境最为艰难、任务最为艰巨的一年，新冠疫情突然爆发、宏观经济形势严峻、企业资金极度紧张、改革事项复杂繁重等一系列挑战叠加显现，纵观三林数十年来的风雨历程，困难和压力都极为罕见。在这样一个大背景下，全局上下能够紧密团结在局党委周围，扎实推动“两大工程”实施进程，以“不变”的意志定力积极应对“万变”的发展环境，圆满完成了年度各项责任目标，在前进道路上又一次迈出了坚实厚重的步伐。全年，营业收入实现8,575万元，超出预算1,875万元；净利润实现1,749万元，超出预算49万元。在岗职工年人均工资达到51,858元，比上年增加6,475元。
回顾一年来的工作，成绩主要体现在以下六个方面：
（一）森林经营任务全面落实。强化后备资源培育在促进生态修复、实现绿色发展中的基础性作用，进一步加大营林生产精力投入，共完成造林5,414公顷，幼林抚育28,028公顷、割灌除草等森林抚育17,669公顷，作业效率和质量明显提升。精细育苗管理，苗圃总产苗量2,212万株，同比增加852万株，为今后造林提供了更多储备。进一步优化营林生产任务分配，广大干部职工均能够积极投身其中，个人计件收入得以大幅增长。努力克服疫情、气候、作业条件等各类困难阻碍，保障了人工林采伐生产顺利进行，全年共设计采伐蓄积98,533立方米，拨交采伐蓄积86,547立方米，生产商品材66,743立方米、枝桠材11,492吨。充分发挥价格委员会作用，根据市场动向先后调整售价8次，在经济大环境持续低迷的情况下，木材产品收入共实现4,281万元。
（二）资源管护水平再上新台阶。进一步强化森林资源保护与管理，扎实推进中央环保督察反馈长白山毁林种参问题整改、林地清收还林、森林督察销号等工作，守土责任和关口意识明显增强。陆续完成《森林经营方案》初稿编制、“十四五”编限、《地块林木权属认定办法》制订等工作，为今后资源经营管理提供了可靠支撑。同驻局资源监督办和森林公安分局建立“联防联控”工作机制，进一步强化了对林政案件的处置打击。集中整治林区放牧乱象，禁牧护苗战役取得阶段性胜利。持续加大森林防火工作力度，实现了连续四十年无重大森林火灾目标。建设完成了资源管护和森林防火指挥中心，投入使用“森林眼”视频监控系统，并在全省率先建设了4个场级信息管护平台，资源综合管理能力不断向着科技化、远程化演替发展。
（三）转型项目发展稳步向前。不断积蓄苗木产业发展后劲，新建小金沟培育基地150亩，培育种植五角枫、暴马丁香、蒙古栎等乡土树种22.5万株。完成三道湖红松果林踏查和公开竞价发包，将极度零散的资源有效转化为经济效益。丰富林下经济开发举措，林场、管护站及有场地条件的局址单位均能主动融入“一场一品”建设格局，巩固并尝试发展蓝莓、蓝靛果、木耳、中华蜂、芦花鸡等新老项目，依托资源禀赋自主创业的氛围日渐浓厚。逐步攻坚旅游开发前景障碍，从龙湾林场58公顷棚改宅基地中摘出14公顷再次向上申报，争取尽快变更为建设用地；综合开展学生社会实践基地项目申报、选址规划、合作洽谈等工作；三岔子国家森林公园成功列入第一批省级森林康养基地，并借全省自然保护地优化整合之机将靖宇县地质公园调出，协调促成龙湾湖单一归属三岔子国家森林公园，为今后旅游产业发展埋下了系列“伏笔”。
（四）综合管理能力持续提升。突出抓好改革重组责任落实，退回北京绿梦园林公司租赁土地131亩，将地上物及附属物作价变现48.3万元；加强对来宝矿业精铁粉的出库管理和财务管理，利用铁矿石涨价契机，获得利润分配750万元；以债权人身份对金桥地板和三林木业提请司法重整，对4家控股和1家代管公司进行了产权登记，其他散小股权清理和债权债务化解工作正在紧张推进之中。积极配合集团竞争类板块人员分流，接收安置刨花板职工81人。加强宏观政策研究和项目对接，共收到各类专项资金29,284万元。按照减少业务性支出原则，修订了公务用车、公务接待、差旅费管理办法，“三公”经费同比压缩80万元。坚持基建项目“一事一议”，极大削减了项目建设支出。对全局闲置房屋和其他固定资产进行全面核查登记，为今后活化资产奠定了良好基础。综合强化安全风险分级管控和隐患排查治理，健全完善外委劳务用工监管及约束机制，安全生产形势持续趋于稳定。认真做好国有林区改革“期末”迎检，陆续通过了省级和国家级验收。
（五）和谐林区建设举措丰富。春节伊始迅速打响新冠疫情防控阻击战，在做好复产复工同时，认真落实信息排查、卫生治理、卡点执勤、物资保障、舆情引导等工作，在应对公共突发事件方面充分彰显了国有企业的责任和担当。加强公共基础设施建设和环境建设，重新翻建了文化广场，对广场地面进行彩色油渣硬化，增设LED电子显示屏1台、大小景观灯18座，修建了企业文化长廊步道和主题公园，适时做好局址绿化、亮化、净化等工作，林区综合面貌得以持续提档升级。努力提升职工收入水平，注重向一线倾斜，从7月份开始为基层员工调增工资300元，局机关管理人员调增200元，并先后于春节、国庆期间为每名职工发放节日补贴共计2,500元。坚持以务实举措温暖人心，共发放帮扶慰问资金71.4万元。加大维稳工作力度，接待化解集体访9起，个人访185件，保障了林区社会稳定局面。
（六）党建工作不断引向深入。突出彰显党的政治引领作用，集中开展党的十九届五中全会和习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神专项学习活动，进一步推动了习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行。从严规范党内政治生活，狠抓民主集中制、“三会一课”、党务公开等制度落实，不断提升了基层党组织标准化、规范化建设水平。坚持正确用人导向，通过民主推荐、组织考核、党委集体研究决定的干部选拔任用机制，确保了干部梯队接续顺畅。落实意识形态工作责任制，密切关注职工思想动态，广泛开展形势与任务教育，将改革重组最新动向和上级相关方针政策及时宣传到位，有效提振了破冰前行的发展信心。深入巩固党风廉政建设成果，健全完善监督约束机制，大力开展廉洁文化宣传和警示教育，各类违纪现象和不正之风得到有效遏制。
大鹏之动，非一羽之轻。一年来，全局各级党组织坚持围绕中心、服务发展，在抗击疫情、保障经营、推进改革、维护稳定等重大任务中发挥了无可替代的“桥头堡”作用；驻局资源监督办、森林公安分局和林区检法两院始终与三林协同作战，为企业改革发展各项事业给予了极大支持；各基层单位和机关部门牢固树立大局意识和责任意识，主动作为、不等不靠，将一系列困难内部消化，用各方的努力换得了三林整体的稳步向前；全体干部职工充分发挥主人翁精神，在工作压力明显加重的情况下，坚持与时间赛跑，敢于逆势争锋，将勤勉敬业、务实奉献、坚韧不拔的优良传统持续发扬光大。正是这种上下同心、众志成城、顽强拼搏的团结进取精神，孕育了三林如今取得的累累硕果。在此，我代表局党政班子，向所有为三林发展给予支持、付出心血、作出贡献的领导、同志和林区广大职工群众致以崇高的敬意和衷心的感谢！
二、“十三五”取得的主要成果
随着年度各项目标任务的全面完成，“十三五”也已取得了圆满收官。与以往不同的是，“十三五”是我局完全没有天然林主伐生产的五年，是供给侧结构性改革、国有林区改革和国有企业改革相互交织、贯穿始终的五年，更是一个资金链条时断时续、经营发展步履维艰、民生保障压力持续加剧的五年。面对困境压力，在集团党委的坚强领导下，局历届党政班子准确把握形势变化，全力应对困难挑战，团结带领广大干部职工想思路、谋出路、开新路，实现了许多重要领域的历史性突破，向新时代交出了一份沉甸甸的答卷。五年来累计实现营业收入43,549万元、净利润7,590万元，在收入和利润照比上个五年大幅缩水的情况下，在岗职工年收入比“十二五”期末人均增加9,192元。
（一）贯彻绿色发展理念，生态文明建设取得明显成效。长期巩固生态文明建设的战略主体地位，坚决落实停伐政令，19万公顷天然林得以全面休养生息。迅速转移经营重点，扎实开展生态修复，累计完成造林面积47,213公顷，植苗2,340万株，目前，全局森林总蓄积量达到2,914万立方米，比“十二五”末增长了210万立方米。持续提升资源管护综合水平，期间未发生重大涉林违法案件，生态安全得到了长期保障。森林防火工作多年蝉联全市榜首，被国家林草局评为“全国森林防火工作先进单位”。
（二）调整优化经营布局，新兴产业发展积淀日渐雄厚。依托资源优势和政策空间开展人工林产销，设计、生产、运贮、销售各环节紧密衔接、综合发力，累计向市场输出商品材15.5万立方米、刨花板原料3.6万吨，为主营业务收入提供了重要源泉。综合推进转型项目开发进程，绿化苗木基地规模达到2,190亩，苗木保有量55万株；“一场一品”通过单位牵头立项、职工合作共享的模式全面铺开，创业致富渠道得以丰富拓展；积极开展森林康养旅游项目规划申报和战略合作洽谈，龙湾湖、滨江小镇、湿地公园等开发远景逐渐明朗。
（三）全力落实改革任务，企业内生动力得以有效激发。以持续深化改革创新为契机，逐步补齐内部管理短板，促进了生产经营各项活动高效运行。坚持依法治企，全面更新完善内控制度，激励约束机制进一步健全。积极做好社会职能剥离，与江源区政府陆续签订物业、市政、环卫管理职能移交协议。推进企业瘦身健体，机关部门由25个逐渐撤并至18个，管理层级由6个压缩至3个，管理人员由237人减至183人。强化绩效考核和劳动力动态管理，在营林生产、基本建设等领域开辟了多条增收渠道，“多劳多得”的从业理念深入人心。
（四）强化民生民利保障，林区百姓幸福指数逐年攀升。扎实开展林区环境建设，陆续完成了百木园修建、文体活动中心改造、局址干道复新、沿江步行街彩色硬化、企业文化长廊制作、文化广场维修改造、棚改基础设施配套建设等民生工程，长期抓好“绿、亮、净、美”四化工作，林区综合面貌和百姓生活空间得以持续改观。逐步理顺薪酬分配，先后进行过三次工资普调，持续提升了全局职工特别是基层一线的工资水平。真情关怀职工群众冷暖，定期组织健康体检，随时开展扶危济困，并坚持多年为全局职工发放节日补贴，各项福利保障贴心实惠。
（五）推进全面从严治党，党的领导核心作用长期凸显。坚持把党的政治建设放在首位，陆续开展实施“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“五强一创”工程和“三建”专项整治等活动，充分激发了党组织核心凝聚力和党员干部综合战斗力。全面实施“人才兴企”战略，不断规范党员发展与干部选用培养，五年来共发展党员126人，68名优秀业务骨干步入中层领导岗位，红色基因和绿色使命得以有效传承。纵深推进党风廉政建设，发挥案件查办治本功能，期间共受理案件19件、给予党纪政纪处分7人，监督执纪问责震慑效果充分发挥。
回首五年的艰辛历程，取得的成绩固然值得欣喜，但面临的困难和问题依旧不容忽视：一是企业资金极度紧张，加之集团财务公司破产重整，造成林业局以往被归集的资金蒸发殆尽，大量应付账款无法支付，需由我局另行筹措偿还，资金危困局面或将影响长期。二是转型项目发展后劲不足，“小、散、亏”的经营格局一直未能打破，与市场衔接不紧密，可盈利的新兴产业成长依然任重道远。三是应对和驾驭风险的本领相对欠缺，生产经营、资源管护、安全监管、信访维稳等多道领域的突发矛盾时有露头，综合管理能力照比现代企业要求还有一定差距。四是人才断档问题日趋严峻，职工队伍老龄化现象突出，一些专业岗位和重要岗位青黄不接、后继乏力，人才培养工程还需长期化、系统化实施。五是部分干部职工劲头不足、热情消减，“不好干”的情绪、“不会干”的困惑、“不爱干”的惰性时有存在，给各项工作推进落实造成了很大障碍。对待这些问题，全局上下一定要保持高度警醒，采取有效措施，全力以赴加以克服和解决。
通过五年的探索与实践，我们深刻认识到，推动三林各项事业长足发展，必须坚持党的全面领导，只有时刻突出党的领导核心地位，坚决在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定执行党的路线方针政策，坚决贯彻落实党中央决策部署，才能真正发挥国有企业的政治优势、组织优势和制度优势，有效激发起扫平羁绊、加快发展的强大动力。必须深入践行新发展理念，只有主动把握经济发展新常态，立足生态坚定不移走高质量绿色发展之路，在转变发展方式、优化产业结构、转换增长动力方面上持续发力，才能实现更高标准、更有效率、更加协调、更可持续的发展。必须把改革创新作为根本动力，只有不断解放思想，彻底摒弃因循守旧的惯性思维，善于用改革的方法解难题、用创新的理念求突破、用务实的举措促发展，才能充分激发企业内在活力和市场竞争力，在未来的发展浪潮中立于不败之地。必须维护好职工群众的根本利益，只有牢固树立“以人民为中心”的思想，把增进民生福祉作为企业经营发展的重要导向，尽心尽力为职工群众做好事、办实事、解难事，才能赢得林区百姓的信服和拥戴，进而实现林区社会长治久安。必须长期保持团结奋进的工作氛围，只有全局上下始终保持高度的事业心和责任感，领导干部带头想事干事，大家心往一处想、劲往一处使，杜绝一切个人主义和分散主义，才能集中力量办大事，不断创造出经得起历史检验的发展实绩。以上“五个必须”，是我们提炼收获的宝贵经验，更是引领三林开创美好明天的行动指南，对此，我们一定要加倍珍惜、长期坚守，在今后工作中不断发扬光大。
三、“十四五”总体战略部署
近几年来，无论是外部形势变化还是自身经营桎梏，都给我们提出一个重大课题，就是必须从理论和实践相结合上系统回答如何使三林跳出当前困境，重塑往日辉煌。围绕这一课题，我们先后提出并坚定执行了“两大工程”战略和高质量绿色发展路线，最终目的只有一个——实现三林全面振兴。从今年开始，我们又将迈入一个充满希望、大有作为的五年，尽管机遇和挑战都有新的发展变化，但“全面振兴”这一目标导向没有变，依旧是大势所趋、发展所需、人心所向。说到大势所趋，党的十九届五中全会在通盘谋划“十四五”发展的同时，提出了以坚持扩大内需这个战略基点构建新发展格局，作为以国内市场为主要支撑的实体经济一员，我们将以此迎来发展前行的新一轮“东风”；去年9月底，习近平总书记在吉林考察调研期间，对我省全面振兴、全方位振兴做出了系列重要指示，给予了有力鞭策，“振兴”二字已然成为吉林乃至整个东北当前和今后发展的主旋律，相应的资源配置、政策扶持、资金投入等保障体系正在不断加固完善，各项利好因素有待于我们共享。说到发展所需，集团公司现已进入司法重组程序，林业局作为公益类板块，虽然不在此次重组范围之内，但需要承担极大的债务转接和人员分流压力，短期内难以消化分解，这也注定了三林必须要尽快谋求新出路，实现新发展。换个角度思考，集团的大破大立给我局回归主责主业、清除不良资产、甩掉历史包袱提供了千载难逢的机遇，顺利搭上此次“班车”，三林将得以轻装上阵，心无旁骛开启崭新征程。说到人心所向，我们这辈人一度见证了林业以往的兴盛，也正在经历改革调整带来的“阵痛”，随着人们对美好生活的新期盼，广大职工群众愈发怀念“林老大”年代的那种优越感、幸福感、归属感。过去的辉煌已然成为历史，但不断提高职工生活水平、同步进入小康社会，还需要我们付出更为艰苦卓绝的努力，来实现这一美好夙愿。以上种种，足以表明实现三林全面振兴的充分性、必要性和迫切性，相信在新时代的感召下，只要全局上下继续保持坚如磐石的意志定力和锐意进取的奋斗精神，就必定能够冲破一切阻碍，闯出一条符合三林实际的振兴发展之路。
面对新形势、新使命、新要求，我局“十四五”发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，以全面加强党的领导为基础，以坚持高质量绿色发展为总纲，以满足职工群众日益增长的美好生活需要为导向，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，扎实推动“两大工程”战略实施进程，全力开创生态基础牢固、发展态势强劲、经济运行高效、企业管理科学、职工安居乐业、林区社会和谐的三林全面振兴新局面。
到“十四五”期末，力争实现以下战略目标：
——资源总量持续增长：生态修复体系建设趋于完善，森林总蓄积年均净增长量保持在35万立方米以上，达到3,090万立方米，单位公顷蓄积达到150立方米/公顷，生态屏障作用进一步凸显，生态效益持续提升。
——经济运行持续增效：各年度承营指标按期完成，营业收入和利润保持平稳增长态势，发展质量明显提升，经济效益逐年增长。
——产业发展持续增速：森林空间开发利用格局得到优化，绿化苗木培育基地总量达到3,000亩，五年销售收入达到1,000万元，林下经济实现订单化、集约化发展，森林康养旅游招商引资取得实质性突破，产业效益发挥增收主力军作用。
——员工收入持续增加：确保职工收入增长同企业经济效益增长基本同步，在岗职工年平均收入达到6.68万元，比“十三五”期末人均增长1.5万元，社会效益显著增强。
为确保上述目标如期实现，具体要实施以下战略举措：
（一）充分释放森林资源综合效益。牢固树立社会主义生态文明观，坚持把维护生态安全作为工作重心，统筹抓好生态保护修复各项工作，促进人与自然和谐共生。充分利用好“十四五”采伐限额和剩余可采资源，高效落实木材生产任务，确保企业转型过渡期间主营业务收入来源畅通。深入践行“两山理论”，逐步构建绿色生态产业体系和空间格局，实现林区生态建设和经济发展相互促进、相得益彰。
（二）全方位引培可持续发展动能。主动对接国家和省在“十四五”及“三期天保”期间实施的新一轮政策，广泛争取生态建设、产业扶持、民生保障等方面的资金投入，助力企业生产经营高效运转。以创新发展为第一驱动，在转型经济领域积极引入先进生产技术和经营管理理念，不断提高生态产品科技附加值和市场竞争力。精准识别旅游产业开发制约因素，逐步打通用地瓶颈，以此吸引社会资本入户林区合作开发旅游资源，最终实现互利共赢。
（三）逐步完善企业运营管理机制。按照两个“一以贯之”要求，充分发挥党委把方向、管大局、保落实作用，切实提高议事决策的前瞻性、科学性和可行性，使全局改革发展事业始终在正确跑道上冲刺前行。坚持用主动求变的思维强化管理，逐步健全现代企业制度，随时调整不合时宜的陈规旧矩，确保各项工作制度化、规范化运行。加大资金统筹和资产盘活力度，减少非正常资金占用，力争早日冲破经济危困局面。继续推动劳动、人事、分配“三项制度”改革，简化组织构架、活化人力资源、强化正向激励，促进企业运行逐渐同市场接轨。
（四）积极构建多元化民生保障体系。将增进民生福祉作为企业发展的重要使命，统筹安排好局、场、站等不同空间的基础设施建设和环境建设，为职工群众创造更加舒适的生产生活条件。克服一切困难压力，在资金允许的前提下尽早将“五险一金”缺口填平补齐，同时通过工资普调、发放补贴、减少外委、产业带动等多项渠道，倾尽所能让职工增加收入。高度聚焦民心所盼的热点难点问题，及时解疑释惑，解决好职工群众合理诉求，不断提升幸福指数，逐渐浓郁林区社会和谐氛围。
（五）夯实巩固党的执政基础。坚持和加强党的全面领导，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委决策部署，促进企业党建同生产经营深度融合。抓牢思想政治工作，在意识形态层面为三林全面振兴添材加火、凝心聚力。强化干部教育培养，突出政治标准选人用人，着力锻造一支忠诚可靠、本领高强、干净担当的干部队伍。保持全面从严高压态势，推动“两个责任”落细落实，不断涵养正气充盈的良好政治生态。
综合来讲，实现三林全面振兴是一项长期而又系统的宏伟征程，难免会有一系列不确定因素阻碍途中，无疑是一场对智慧和耐力的综合考验。因此要求全局上下在落实好各项战略举措的同时，必须随时把握形势变化，逢山开路、遇水搭桥，不断向着既定目标砥砺前行。
四、2021年工作打算
2021年是“十四五”开局之年，更是三林集中精力攻克改革重组各道难关，继而迈向全面振兴崭新征程的关键之年。做好今年的工作，对“十四五”的通盘愿景能否如期实现具有基础性意义。今年我局总体工作思路是：深入贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记考察吉林重要讲话重要指示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，紧紧抓住生态为本、发展为要、民生为重“三条主线”，高度聚焦生产经营和改革重组“两个重点”，综合推进生态保护、森林经营、产业开发、综合管控、民生保障、党的建设各项工作，努力实现三林经济持续健康发展，确保林区社会和谐稳定、职工生活水平再上新台阶。
主要发展目标是：营业收入实现8,000万元，净利润实现2,700万元，全面完成省林草局和集团公司下达的各项目标任务，在岗职工年平均工资力争达到5.4万元。
具体要落实好以下六个方面工作：
（一）以保护和发展生态为基础，全力抓好森林经营主责主业。顺应自然生态系统演替规律，一体推进生态保护修复各类工程项目，稳步提高森林资源质量及生态系统稳定性。科学组织调配营林生产，严把各项质量关口，确保在黄金作业期内全面完成年度造林和森林抚育任务。强化资源林政管理，持续巩固林地清收还林和中央环保督查反馈长白山毁林种参问题整改成果，防止复耕复种现象发生；加强林地使用管控，对于可能造成森林生态严重损坏的经营类项目要从严控制准入，以实际行动守护绿水青山。运用好“联防联控”工作机制，坚决打击制止破坏林木、侵占林地等涉林违法行为。进一步提升森林灾害预防和处置能力，认真抓好林业有害生物防治和野生动物疫源疫病防控；逐级夯实森林防火责任，积极做好宣传教育、火源管控、预警响应和实战演练，力保接续实现无重大森林火灾目标。推动高新技术普及应用，丰富完善资源管护和森林防火指挥中心功能模块，尽快落实第二批林场信息化管护平台建设，将“科技兴林”成效逐渐延伸放大。
（二）以坚持绿色发展为理念，深度挖掘经济增长动力源泉。充分发挥当前人工林产销的经济命脉作用，按照不同节点分别抓好伐区调查设计、资源批复拨交、生产安排调度、作业质量监管等各项工作，在不触及自然生态边界和底线的基础上，尽量提高木材产品经济价值。强化木材出入库管理和市场分析研判，根据供需变化研究制定既符合市场行情和客户期待、又能放大利润空间的“黄金售价”，时刻保障销售渠道宽广畅通。继续扩大绿化苗木产业规模，对原有225亩蓝杉培育基地进行重新规划建设，栽植乡土丛生彩叶树种2.5万株。以开展大规模国土绿化行动为契机，主动对接城乡绿化、廊道绿化等工程开拓营销市场，真正形成苗木产销良性循环和资源动态利用。加强常规项目发包管理，抓紧落实新胜、景山林场的红松果林资源踏查工作，适时启动三个林场竞价发包程序。不断丰富林下经济开发举措，借助集团公司战略引进和白山市“一谷一城”规划实施，积极培育合作项目，盘活林地资源；投入一定资金支持林场及职工开发种养培项目和民宿旅游项目，促进“一场一品”接续发展。扎实推动森林康养旅游开发进程，积极协调国家林草局，争取年内将报批的14公顷林业辅助用地变更为建设用地，并启动龙湾湖康养旅游项目招商引资工作。综合考虑管护、开发等因素，研究确定龙湾林场场部及研学基地选址，开展研学项目建设，为宣传推介三林文旅资源和林特产品打开一扇新窗。
（三）以优化内部管理为重心，持续提升企业经营运行质量。集中精力攻坚改革重组，按照《重组方案》明确的任务清单和完成时限，一体推进北京绿梦、福建振海、上海实业等股权清退和债权债务处理工作，把企业资产夯实到位，为回归主业、实现新一轮发展创造先决条件。严细企业内部管控，认真落实“三重一大”事项集体决策机制，从源头上约束好各类经营行为。精打细算过紧日子，严格执行年度财务预算，强化费用支出过程管控和季度考核，坚决避免大手大脚、挥霍浪费等现象发生。加强大宗物资设备采购管理，相关职能部门要全程介入监督，始终做到职权明确、账目明晰、流程规范。继续做好闲置资产盘活处置，细化完善棚改安置办法和门市房销售措施。今后，企业所有的闲置房屋必须由局统一管理，任何单位不得私自外包转租。进一步健全激励约束机制，抓好员工日常考勤和工作绩效考核，逐渐打破“大锅饭”“大帮哄”等思想壁垒。加强同属地政府及相关部门的配合衔接，稳妥有序完成退休人员社会化管理职能移交。
（四）以回馈林区社会为宗旨，让职工群众共享改革发展成果。优先保障职工切身利益，科学制定并认真落实好年度工资总额计划，合理调拨营林生产及其他内部临时用工任务，力保职工收入持续合理增长。落实好走访慰问、节日补贴发放、职工带薪休假和健康体检等各项福利保障，随时开展困难帮扶救助，不断增强职工的获得感和幸福感。加速放大“美丽三林”建设格局，提升公共卫生治理能力，依托文化广场、沿江步道、百木园等现有空间，丰富植入生态人文景观内涵，为林区百姓创造更加整洁美观、优越舒适的休闲娱乐环境。推进与地方融合发展，争取将涉及民生的基础设施及环境建设纳入地方统一规划，持续改善林区面貌和生活条件。以政府集中解决“无籍房”问题为契机，尽快办理棚改小区住户不动产权证，治愈百姓多年的住房“心病”。 坚持以人为本、生命至上，统筹抓好安全生产、疫情防控、防灾减灾等各项工作，重点提升安全事故防范能力和公共突发事件应急处置水平，坚决捍卫职工群众生命财产安全。超前研判并及时化解各类矛盾纠纷，全力维护企业改革重组期间林区社会稳定大局。组织开展以庆祝建党100周年为主体的系列文化活动，丰富职工群众业余文化生活，抒发对党的无限热爱。
（五）以强化党建引领为支撑，为三林振兴提供坚强政治保障。认真落实新时代党的建设总要求，强化管党治党主体责任，长期巩固“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，促进全面从严治党不断向纵深发展。抓好党的创新理论武装，推动习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根，有效转化为引领实践的原生动力。切实增强抓基层党建的“硬核”能力，突出党支部在改革发展稳定中的基本战斗单元作用，聚合彰显党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。系统培养高素质干部队伍，适时聘请高校名师来我局专题授课，组织第二批中层干部赴东北林业大学脱产培训，丰富提升干部知识结构和履职能力。强化人才接续保障，支持引导年轻干部在生产经营第一线和改革发展最前沿磨炼意志、积累经验，确保三林各项事业永续传承。坚持“德才兼备、以德为先、任人唯贤”方针，健全完善干部选用和考核评价机制，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。长期抓好作风建设，紧盯各类问题线索，靶向治疗“四风”“五弊”等顽瘴痼疾。深入巩固党风廉政建设成果，加强对权力运行的制约和监督，坚决做到执纪必严、违纪必究，以“零容忍”的态度推动反腐败斗争取得压倒性胜利。
（六）以汇集攻坚合力为导向，充分激发干部职工奋斗热情。面对复杂形势和艰巨任务，全局上下必须始终保持高度的向心力和创造力，在危机中育先机、于变局中开新局，共同推动三林改革发展各项事业行稳致远。各级党组织要切实担负起主体责任，找准功能定位、凝聚各方力量，在企业生产经营和改革重组过程中充分发挥战斗堡垒作用，促使广大干部职工干事创业热情竞相迸发、聪明才智充分涌流。各级领导班子要时刻做到统揽全局、能谋善断，把加强顶层设计和坚持问计于民统一结合，进一步提升统筹谋划、科学部署工作的能力和水平。全体党员干部要继续强化使命担当意识，在艰难险阻面前勇做“开路先锋”，以雷厉风行的工作作风带头落实好上级下达的各项任务。广大职工要自觉维护大局、服从大局、服务大局，做到思想上高度看齐、行动上绝对一致，以忘我的精神和无我的境界团结形成一股无坚不摧、无往不利的磅礴力量。
各位代表，新起点孕育新希望，新使命呼唤新担当。时代已为三林揭开了崭新一页，需要大家继续用行动书写风采。让我们更加紧密地团结在一起，按照省委决策部署和集团党委的统筹谋划，坚定信心、保持定力、真抓实干，用激流勇进的无畏气概和厚积薄发的赶超姿态扎实推进三林全面振兴进程，以优异成绩向中国共产党一百周岁华诞献礼！
吉公网安备 22060502000054号 技术支持: